SSP en México: qué es y cómo opera el Programa Estatal de Seguridad Operacional
El Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP, por sus siglas en inglés) es el conjunto integrado de leyes, reglamentos, procesos y actividades coordinadas que el Estado mexicano establece para gestionar de manera proactiva y sistémica la seguridad operacional de la aviación civil en todo el país, de acuerdo con la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC).
La AFAC es la autoridad aeronáutica facultada para diseñar, implementar y liderar este programa en los Estados Unidos Mexicanos.
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SSP: el Programa Estatal de Seguridad Operacional explicado por la AFAC
La AFAC coordina la política de seguridad del Estado, consolida y analiza la información aeronáutica de todo el territorio, define el Nivel Aceptable de Rendimiento de la Seguridad Operacional del Estado (ALoSP, por sus siglas en inglés) y evalúa periódicamente las tendencias y riesgos del espacio aéreo mexicanoo.
A través del SSP, la autoridad migra de auditorías de cumplimiento prescriptivas hacia un modelo de vigilancia dinámica, priorizando recursos de inspección hacia las organizaciones o áreas operativas con mayor índice de vulnerabilidad sistémica identificado por los datos.
Diferencia entre SSP y SMS
El Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) es gestionado de manera individual por cada empresa, escuela o proveedor de servicios, mientras que el SSP constituye la macroestructura gubernamental que los regula, supervisa, armoniza y orienta bajo una visión unificada de Estado.
La NOM-064-SCT3-2023 establece los requisitos técnicos obligatorios para que el SMS de cada aerolínea, taller MRO, escuela de vuelo, aeródromo y proveedor de servicios a la navegación aérea (SENEAM) alimente y cumpla directamente con las directrices del SSP nacional, según el Diario Oficial de la Federación (DOF).
La norma obliga a los operadores a remitir información estandarizada a los sistemas de reporte obligatorio y voluntario de la autoridad, lo que permite a la AFAC consolidar la Base de Datos Nacional de Seguridad Operacional con fines exclusivamente preventivos, de acuerdo con el DOF.
La misma norma fija el marco legal para salvaguardar los datos de seguridad bajo principios de cultura justa, garantizando que los reportes de incidentes se utilicen para prevención y no para persecución legal o laboral.
Los cuatro componentes del SSP según el Anexo 19 de la OACI
Política y objetivos de seguridad operacional del Estado: marco legislativo, responsabilidades de las autoridades y asignación de recursos.
Gestión del riesgo de seguridad operacional del Estado: requisitos obligatorios del SMS para los proveedores y establecimiento del rendimiento ALoSP.
Aseguramiento de la seguridad operacional del Estado: funciones de vigilancia, auditorías continuas y evaluación de la seguridad basada en datos.
Promoción de la seguridad operacional del Estado: capacitación interna de inspectores, intercambio de información técnica con la industria y cooperación internacional.
Auditorías USOAP de la OACI
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) audita periódicamente la efectividad del SSP administrado por la AFAC a través del Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP), validando la capacidad del Estado mexicano para supervisar de forma eficaz a todos sus proveedores de aviación, de acuerdo con la OACI.
Estas auditorías USOAP de la OACI certifican la capacidad real del Estado para garantizar la seguridad aérea dentro de sus fronteras y en operaciones internacionales.
Diferencias entre el SSP y el SMS
Aspecto | SSP | SMS |
Nivel de aplicación | Estatal (nacional) | Individual (empresa o proveedor) |
Responsable | AFAC | Aerolíneas, talleres MRO, escuelas de vuelo, aeródromos, SENEAM |
Objetivo | Regular, supervisar y armonizar la seguridad operacional del país | Gestionar el riesgo operacional dentro de cada organización |
Mecanismo de vigilancia | Auditorías basadas en riesgo; USOAP evalúa al Estado | Reportes internos y Junta de Control de Seguridad Operacional |
Indicador de referencia | ALoSP (Nivel Aceptable de Rendimiento de la Seguridad Operacional) | Indicadores avanzados y de resultados definidos por la NOM-064-SCT3-2023 |
Para pilotos, alumnos y técnicos, la protección de datos bajo cultura justa garantiza que la información remitida a través de los reportes voluntarios se utilice de forma exclusiva para la mejora continua de la seguridad del Estado, y no para sanciones laborales o administrativas, de acuerdo con la AFAC.
La escuela de aviación Aeroanahuac forma parte de los proveedores cuyo SMS alimenta la Base de Datos Nacional de Seguridad Operacional, dentro del marco de supervisión que la AFAC ejerce conforme al SSP.
Aeroanahuac, escuela de aviación con más de 30 años de experiencia, se enfoca en ofrecer formación integral para pilotos mediante los programas de Ala Rotativa y Ala Fija. El programa de ala rotativa se especializa en el manejo profesional de helicópteros con aplicaciones civiles y comerciales, con instrucción en aeronaves como Robinson 44 y Bell 206.
El programa de ala fija forma aviadores con opciones para la obtención de licencias privadas y comerciales.
A lo largo de más de tres décadas, la escuela ha formado pilotos que hoy operan para Petróleos Mexicanos (Pemex), particularmente en Ciudad del Carmen, así como en la aviación ejecutiva en la Ciudad de México y en operaciones internacionales. Ambos programas combinan teoría aeronáutica, prácticas en simuladores certificados y horas de vuelo en aeronaves reales, impartidas por instructores con experiencia certificada.
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